Электронные удостоверения личности и перепись населения. Всеиндийское радио о «матери всех проектов» для 1 177 635 000 индийцев
Электронные идентификационные карточки-удостоверения и перепись населения Индии должны послужить, по мнению правительства, дальнейшему социальному и экономическому развитию Индии, - страны в которой до сих пор причудливым образом уживается прогресс и реакция.
Обо всем этом в нашем обзоре из первоисточников.
На иллюстрации с сайта индийской газеты «Деккан Геральд»:
Нандан Нилекани на фоне лого проекта AADHAAR.
Один из обзоров индийской печати в эфире русской редакции Всеиндийского радио из Дели в этом мае был посвящен дискуссии на страницах ведущих газет о том, правильно ли правительство сделало, что не включило в опросник переписи населения, которая будет проводиться в феврале 2011 года, вопрос о кастовой принадлежности.
Большинство газет поддержало решение правительства не включать этот вопрос в опросник. Но звучали и голоса сторонников того, что такой вопрос необходимо включить, т.к. касты — реальность Индии. Такая же данность, как и наличие большого количества людей, которые вообще выпадают из современного социума по банальной причине — отсутствия всякой их идентификации. И тут мы снова возвращаемся в XXI век, так как для решения проблемы идентификации Индия запускает суперпроект. Этот проект связан напрямую с переписью, он будет реализовываться учетом ее данных. Называется проект AADHAAR.
Для того чтобы посмотреть на него глазами индийских журналистов и правительства, приведем комментарий от 17 мая 2010 уже упоминавшейся русской службы Всеиндийского радио (цитируем по записи, сделанной Portalostranah.ru с эфира):
«Уникальный проект AADHAAR. Текст комментария написал журналист Самир Гатади, перевела и читает Клера Сингх.
Ободряющей вестью является то, что началось осуществление самого крупного проекта за все время, как его называют «матерью всех проектов» — предоставить всем гражданам Индии уникальный номер личности и удостоверение личности.
Этот амбициознейший проект получил название AADHAAR («Аадхар») (означает на хинди «база», «основа», «фонд помощи»). Логотип проекта — отпечаток пальца в красном цвете, окруженный оранжевыми солнечными лучами. Уникальный проект удостоверения личности будет включать различные пометки опознания индивидуума, а также будет служить как одна пластиковая карточка удостоверения личности. Первая партия удостоверений будет готова к февралю 2011 года для первой группы в 600 миллионов индийцев. Они получат такие удостоверения в последующие четыре года. Эта гигантская задача, она требует массового народного просвещения: объяснения выгоды использования идентификации и что нужно для того, чтобы получить карточку удостоверения личности.
Название программы с простым именем AADHAAR было первым шагом в решении этой задачи.
Эта программа была начата меньше года назад под руководством «тайфуна новых технологий» Нандана Нилекани. Сейчас идут приготовления ко второму этапу получения подписей всех граждан страны.
Председатель управления по созданию электронных карточек удостоверений личности граждан Индии (Нилекани) подчеркивает, что отсутствие удостоверений только расширило разрыв между богатыми и бедными в стране. Недостаток идентичности лишает бедных и маргиналов шанса на эффективное участие в экономическом развитии, в то время как Индия идет по дороге быстрого роста, отставая только от Китая.
Выступая нескольким днями раннее на конференции индийских промышленных палат Нилекани сказал, что проект разрешит вопрос о множестве так называемых «мертвых душ», таким образом закрывая финансовые утечки во многих программах по общественному благосостоянию.
Далее он сказал, что проект будет иметь два аспекта. Первый предоставит всем индийским гражданам уникальный номер удостоверения, и второй — онлайн идентификацию. И как только уникальный номер идентификации станет приемлемым в качестве доказательства личности, это станет большой помощью миллионам бедным, которые не имеют никакого правового доказательства личности и доступа к общественным службам.
Это сократит стоимость передачи прав, трансакций в экономике, т.к. необходимость установления личности для каждого индивидуального сервиса будет устранена. Процесс идентификации онлайн должен привести к перенастройке многих процедур, чтобы осуществлять работу общественных служб в более эффективной манере.
Объясняя аспект безопасности в программе, Нилекани сказал, что идентификация будет основана на биометрике и дата-база будет личной базой данных, которая будет использоваться только для подтверждения личности. План создать базу данных удостоверения личности является частью усилий премьер-министра доктора Манмохана Сингха увеличить уровень оплаты труда в стране и предоставить больше программ на благо индийских граждан. Управление управления по созданию электронных карточек удостоверений планирует охватить половину населения Индии к лету 2014 года».
Дополнительно:
Электронные удостоверения личности в Индии и в мире
Если электронные идентификационные карточки проекта AADHAAR сложить друг на друга, они будут примерно в 150 раз выше горы Эверест, составив 1200 километров.
Проект AADHAAR организует Управление управления по созданию электронных карточек удостоверений личности при Комиссии по планированию правительства Индии. Управление известно также как UIDAI («The Unique Identification Authority of India»). Глава этой организации — упоминавшийся выше Нандан Нилекани (Nandan Nilekani), гуру аутсорсинга из компании «Infosys», который, как считается, придумал фразу «плоский мир», которая стало мантрой для сторонников глобализации.
Сложность задачи осуществления проекта AADHAAR состоит также в том, что значительная часть Индии проживает в деревнях и не знакома не только с биометрикой, но и с более простыми достижениями цивилизации.
До апреля 2009 года проект носил название «проект UID», но был переименован для того чтобы быть ближе к хиндиязычным массам. Сайт организации www. uidai.gov.in
Если сформулировать кратко, то основными составляющими AADHAAR будет являться:
1) Идентификационный номер, присваиваемый каждому гражданину Индии;
2) Пластиковая карточка, позволяющая удостоверять личность и пользоваться услугами;
3) Электронная всеиндийская база данных.
Британская газета «Таймс» писала 15 июля 2009 года, касаясь введения электронных идентификационных карточек в Индии:
«Сейчас Индия знаменита огромной бюрократией и, по меньшей мере, двадцатью видами документов, удостоверяющих личность внутри страны: свидетельство о рождении, водительские права и продовольственные карточки и так далее. Тем не менее, лишь около 75 млн. человек в Индии (менее чем 7 процентов населения) являются зарегистрированными плательщиками подоходного налога. Списки избирателей, составляемые избирательными комиссиями, как считается, в значительной степени неточны, не в последнюю очередь из-за манипуляций со стороны коррумпированных политиков.
Обязательные национальные удостоверения личности используется в 100 странах, включая Германию, Францию, Бельгию, Грецию, Люксембург, Португалию и Испанию.
ID карты не используются в США, Канаде, Новой Зеландии, Австралии, Ирландской Республике и странах Северной Европы. Немецкая полиция может задержать людей, которые не имеют с собой удостоверения личности, на срок до 24 часов. (В некоторых странах пластиковые карты удостоверения личности предлагаются властями, но не являются обязательными. Кстати, как сообщается, индийский проект AADHAAR сейчас также формально не является обязательным для граждан, а носит рекомендательный характер. Прим. Portalostranah.ru).
В Австралии уличные протесты в 1980-х годах заставили правительство отказаться от своих планов ведения карты, удостоверяющей личность.
Администрация Буша сопротивлялась призывам к введению удостоверения личности в США после террористических актов 11 сентября 2001.
Пластиковые карты более предпочтительны по сравнению с бумажными документами, т.к. пластиковые удостоверения труднее подделать. Большинство карт-удостоверений личности содержат имя, пол, дату рождения и уникальный номер владельца. В Южной Корее, Бразилии, Италии и Малайзии ID карты содержат отпечатки пальцев. Карты в некоторых странах, содержат информацию и о ряде других отличительных признаках владельца. Возражения против карт касаются, в основном, вопроса их стоимости и проблемы вторжения в частную жизнь. Сторонники их введения говорят, что карты помогают предотвращать нелегальную иммиграцию и мошенничество. В Европейском Союзе некоторые карты могут быть использованы вместо паспорта для внутриевропейских путешествий», указывала «Таймс».
Материал составлен Portalostranah.ru с использованием следующих материалов: комментария русского вещания Всеиндийского Радио от 17/05/2010 года в записи аудио и расшифровке текста Portalostranah.ru, публикаций британской газеты «Таймс» timesonline.co.uk от 15/07/2009 и индийской газеты «Деккан Геральд» deccanherald.com (перевод с англ. по сайтам этих изданий Portalostranah.ru).
Portalostranah.ru
Опубликовано 22/05/2010
И как стало известно в октябре 2010 года, индийское правительство решило провести после основной переписи населения и дополнительную — с вопросником о кастовой принадлежности. Дополнительная перепись пройдет несколько позднее главной. Такой компромиссный вариант был избран, учитывая сильнейшее влияние кастовой системы на жизнь индийского общество при официальном осуждении кастовой системы, а также отсутствие за весь период независимой Индии достоверных данных о кастовом составе страны — такие данные государство никогда не собирало. (16/10/2010).
Мы рекомендуем: тексты, аудио и видео 
