Продолжение обзора об Исландии. Начало здесь;

Самый старый парламент — альтинг

Еще одним рекордом Исландии является самый древний в мире парламент.

 

Первоначально он назывался тинг (ting (þing, или более современная версия ting), т.е «вече», «собрание».

 

Альтинг (Alþingi, в переводе «всеобщее собрание») собирался с 930 по 1268 гг. Затем Исландия потеряла свою независимость сначала в пользу Норвегии, а затем в пользу Дании. При этом альтинг продолжал собираться, но уже не был парламентом независимого государства (совсем не собирался только с 1800 по 1843 гг.). С 1944 г. альтинг — это парламент независимой Республики Исландия.

 

Поговорим об истории альтинга подробнее.

 

Как указывает в своей «Истории Исландии» (1988 г«): упоминавшийся выше современный исландский историк Йоун Р. Хьяульмарссон:

 

«В 1878 г. альтинг в последний раз (перед перерывом) собрался на Полях Тинга, а следующие два года заседал в Рейкьявике. В 1800 г. (датский) король и влиятельные исландцы приняли совместное решение окончательно уничтожить это древнее и, по их мнению, совершенно бесполезное учреждение, а его полномочия передать Верховному суду...

 

Однако в 1843 году исландцы обратились к датскому королю с просьбой учредить для них собственное сословно представительное собрание. Эта просьба получила поддержку датского губернатора. Король (король Дании и в 1814 г. также и король Норвегии Кристиан VIII) подписал прошение и даже рекомендовал исландской комиссии вернуть собранию дрене название альтинг, и проводить его заседания на Полях Тинга... Весь исландский народ встретил этот жест с признательностью и благодарностью...

 

(Однако среди исландцев возобладало мнение, что альтинг следует разместить в Рейкьявике). И в 1843 году король решил разместить исландский альтинг в Рейкьявике. На первом заседании в 1845 году присутствовало 20 всенародно избранных депутатов и 6 представителей, назначенных королем. Заседания альтинга проходили в новом здании Латинской школы в центре Рейкьявика...

 

В честь тысячелетнего юбилея старого альтинга на Полях Тинга 26-28 июня 1930 г. были устроены торжества, а которые, по разным оценкам, собралось около 35 тыс. человек... Самым почетным гостем был (король Дании и Исландии) Кристиан X, который вместе с супругой и приближенными нанес официальный визит в Исландию, чтобы встретить знаменательный день вместе со своим подданными и почтить самый старый парламент в мире».

 

Независимость Исландия обрела в 1944 г., после того как еще раньше в 1940 г Дания, признавшая оккупацию нацистской Германией, потеряла над Исландией контроль, после того как последнюю заняли британские войска, которые не вмешивались во внутренние дела Исландии, но защищали ее от германской оккупации. Акт об унии с Данией был отменен, и Республика Исландия была провозглашена на заседании альтинга, состоявшейся на традиционных Полях Тинга 17 июня 1944 г.

 

В настоящее время альтинг для заседаний использует здание в Рейкьявике постройки 1881 г. из тесаного исландского камня — Alþingishúsið (т.е. «здание парламента»), где раньше размещались Национальная библиотека и Картинная галерея, а ряд помещений использовал Университет. До 1973 г. в этом здании также помещался офис президента Исландии. Кроме Alþingishúsið альтинг использует и еще несколько зданий по соседству (планируется построить и новый комплекс). В настоящее время однопалатном альтинге заседает 63 депутата, избираемых на четыре года всем населением старше 18 лет тайным голосованием на основе пропорционального представительства. Отметим, что некоторое время (до 1991 г.) альтинг был двухпалатным.

 

Историческое место проведения встреч альтинга — уже упоминавшиеся выше Поля Тинга — Тингвеллир (Þingvellir, также иногда переводится на русский как Тингведлир) являются, по состоянию на 2015 г., единственным объектом в континентальной части Исландии, включенным от этой страны в перечень объектов Всемирного наследия Организации Объединенных Наций по вопросам образования, науки и культуры — ЮНЕСКО.

 

Йоун Р. Хьяульмарссон в своей книге уточняет:

 

«Первоначальное место работы древнего парламента — Тингведлир — включено в список объектов всемирного наследия ЮНЕСКО и находится на границе Северо-Американской и Евразийской литосферных плит. Здесь можно прогуляться или даже нырнуть и поплавать под водой (в расщелинах) на стыке двух континентов, которые удаляются друг от друга на несколько сантиметров в год».

 

А вот как описывается Тингвеллир в официальной версии Перечня объектов Всемирного наследия ЮНЕСКО (цитата по сокр. русской версии)

 

«Тингвеллир — это национальный парк на месте, где в 930 г. был основан и до 1798 г. продолжал собираться Альтинг — национальное собрание под открытым небом. В течение примерно двух недель в году собрание принимало законы, представлявшие собой соглашения между свободными людьми, и решало споры. Альтинг имеет огромное историческое и символическое значение для народа Исландии. Размещенный в районе активной вулканической деятельности, объект включает национальный парк Тингвеллир и остатки самого альтинга: фрагменты примерно 50 укрытий, сооруженных из камня и торфа».

 

Документальный фильм «Национальный парк Тингведлир. Совет исландских викингов», подготовленный несколько лет назад (2006 г.) при участии ЮНЕСКО, так описывал поля Тинга и атмосферу ежегодных съездов прошлого, проходивших, особо отметим, в летние месяцы раз в году с 18 −24 июня и длившихся соответственно до 8–17 июля:

 

«Подножье вулканического ущелья прекрасно подходило для заседаний альтинга: здесь растут ивы, есть древесина и достаточно воды... «Становится тесно на Тинге» — гласит исландская присказка. Здесь в древности собиралось до 4000 человек. Для многих путь был сюда не близок: путешествие из восточных районов острова в Тингвеллир длилось 17 дней. Не только знать и крестьяне приходили на альтинг, но также торфянщики, кожевники, пивовары и другие ремесленники, а также трактирщики, нищие и безработные. Собрание длилось 14 дней, устанавливались палатки. Люди развлекались играми и кулачными боями. Здесь рассказывали истории, делись новостями и даже заключали браки. Ночевали люди прямо под открытым небом — в шатрах или шалашах».

 

В Тинге могли выступить и свободные крестьяне. Главным же был спикер (законоговоритель), который избирался на три года и был единственным оплачиваемым служащим молодого государством, отмечает упомянутый документальный фильм, но подчеркивая, что спикер не имел власти, однако обладал тем преимуществом, что знал все законы, которые были записаны только многие годы спустя, наизусть, и мог толковать их.

 

Так с помощью спикера альтинга в 1000 году было принято христианство в Исландии. Немецкий миссионер грозил пожаловаться норвежскому королю, что в языческой Исландии преследуют христианских проповедников, что грозило вторжением норвежского короля. Фильм «Национальный парк Тингведлир. Совет исландских викингов» отмечает на эту тему:

 

«В 1000 году на повестку альтинга выносится вопрос о принятии христианства. В исландской саге говорится: «на следующий день собрались христиане и язычники на горе закона, и каждый объявил, что хочет остаться при своей вере. И стоял такой шум на горе закона, что люди не слышали друг друга. Один из миссионеров немецкого происхождения пожаловался немецкому королю на плохое отношение к себе в Исландии. Он угрожает военным вторжением, если жители Исландии как можно скорее не примут христианство. Для решения конфликта был найдет компромисс. Разрешение этой ситуации поручают спикеру альтинга. Целый день, и целую ночь проводит он в раздумьях. И затем объявляет свой вердикт: «Исландия примет христианство, но язычникам разрешается совершать обряды и приносить жертвы, но только непублично».

 

Но как же было принято решение о созыве самого первого всеобщего исландского тинга, или альтинга? Йоун Р. Хьяульмарссон пишет о начале истории датского парламентаризма:

 

«За короткое время (после заселения Исландии. Подробности о заселении Исландии в нашем обзоре здесь. Прим. Portalostranah.ru) в Исландии выросло немало новых поселений викингов, и между разными родами, естественно, нередко бывали столкновения. Однако люди в большинстве своем хотели жить мирно, и очень скоро самые мудрые вожди стали осознавать, насколько полезно иметь повсюду единый закон и общее социальное устройство для всей страны. Эта мысль зародилась, вероятно, в поселении, основанном (одним из первопоселенцев) Ингольвом Арнарсоном в Рейкьявике. Его сын, Торстейн Ингольвссон, и другие потомки первопоселенцев объединили несколько небольших соседних общин под властью местного собрания, или тинга.

 

В других районах страны, по-видимому, происходили такие же процессы, и в конце концов это привело к слиянию автономных общин в единую республику и созданию одного всеисландского собрания. Так в 930 г. было учреждено независимое исландское народовластие.

 

Когда влиятельные вожди Исландии договорились объединить страну в единое общество, они стали думать, какую законную форму нужно придать народовластию. Они направили мудрого человека по имени Ульвльот в западную Норвегию, чтобы он разузнал побольше о местных законах и способах управления. Через три года Ульвльот привез много разных законов, которые приспособил к местным исландским условиям. Затем еще одного человека по имени Грим Гейтскер послали объехать Исландию и выбрать подходящее место для нового тинга. Видимо, он также имел поручение посетить как можно больше авторитетных вождей и заручиться дополнительной поддержкой в пользу идеи объединения.

 

Как раз в это время одного бонда (крестьянина), жившего в Бласкогаре («Синих лесах») неподалеку от Рейкьявика, обвинили в убийстве какого-то человека (раба или свободного). Его приговорили к штрафу и конфискации земель, которые отошли в общественное пользование. Эти земли находились на равнинах (ныне поля Тинга — Тингведлир) к северу от большого озера Тингватлаватн, и было решено, что они будут местом для нового тинга, который в первый раз собрался там в 930 г.

 

В Исландии тогда существовало 36 крупных общин, возглавляемых вождями, которые и стали членами нового собрания с правом голоса. В 965 г. страна была поделена на четыре четверти, а число представителей выросло до 39. В результате дальнейших изменений численность собрания была определена в 48 человек. С учетом законоговорителя и двух епископов (после принятия христианства) общая численность собрания составляла 51 человек, а после появления двух советников (или помощников) при каждом вожде — 147 человек.

 

Альтинг обладал законодательной и судебной властью. Общегосударственной исполнительной власти не было: она оставалась прерогативой независимых вождей, которые не желали видеть над собой короля или ярла. Однако самая веская причина, по которой исландцы решили не иметь верховного правителя, состояла, вероятно, в том, что остров вследствие своего удаленного местоположения практически не нуждался в централизованной обороне.

 

Самым влиятельным членом альтинга был законоговоритель. Все законы он знал наизусть и был обязан оглашать их со Скалы Законов на альтингах в течение трех лет (законы были записаны только в 1117 г.). (Скала законов называлась Логберг (Logberg) Прим. Portalostranah.ru). Как высшая судебная инстанция альтинг формировал суды в каждой из четвертей страны; в 1004 г. появился также пятый, или верховный, суд. Однако, несмотря на объединение и общенациональный тинг, управление на местах продолжало оставаться самостоятельным, и все общины пользовались значительной автономией».

 

Отметим для интересующихся историей самого древнего парламента в мире — альтинга, что на полях Тинга в Тингведлир, в современном административном округе Bláskógabyggð, на юго-западе Исландии, для туристов теперь существует гостиница с кемпингом и Информационный туристический центр, а в Рейкьявике по предварительной записи можно посетить здание действующего парламента Alþingishúsið (об этом здании XIX века мы упоминали выше). Здание альтинга расположено на площади Аустурволлюр (Austurvöllur). Туристы могут записаться как на экскурсию по зданию парламента, так и посидеть на галерке для публики во время сессии парламента.

 

Этот обзор подготовлен Portalostranah.ru по материалам: официальной исландской публикации «Исландия» (выпущенной на 13 языках в 2013 г. исландским отделом продвижения страны Promote Iceland, цитаты по русскому изданию), известной книге «История Исландии» (1988 г.) современного исландского автора Йоуна Р. Хьяульмарссона (цитаты по русскому переводу 2003 г.), фрагментам из летописи Landnámabók («Книга о заселении Исландии», современный русский перевод), официальному сайту Исландии Iceland.is (англ.), онлайн-перечню объектов Всемирного наследия ЮНЕСКО (цитата по сокр. русской версии), документальному фильму «Национальный парк Тингведлир. Совет исландских викингов», подготовленный при участии ЮНЕСКО (2006 г.), а также некоторым другим материалам, в том числе указанным в тексте обзора.